《日本經濟消息》8月14日刊發(fā)一篇文章,題為《東京都向垃圾宣戰(zhàn)半世紀,通過“本地產生本地燃燒”完成垃圾排放減半》。文章摘編如下:
東京府和東京市于1943年合并,形成東京都,如今已已往80年。其間東京都人口翻一番,成為地球屈指可數的大都市。而另一方面,隨著城市發(fā)展,垃圾也不斷擴大。東京成長史可以說也是一部垃圾問題處理史。
上世紀60年代是日本經濟高速增長期,那時東京都23區(qū)的主流做法是,將垃圾直接運到夢之島深埋。“蔓延數百米的垃圾冒著黑煙燃燒起來……”《東京都清掃事業(yè)百年史》如此回顧當年焚毀垃圾的情形。但銷毀垃圾然則是權宜之計。
“迫近的垃圾危機威脅到市民生活。我們當前向垃圾宣戰(zhàn),期望推進徹底的垃圾措施?!痹?971年的東京都議會上,時任東京都知事美濃部亮吉在議員面前宣布“垃圾戰(zhàn)爭”宣言。
當時東京都23區(qū)垃圾量約為370萬噸。為應對逐年補充的垃圾,東京都決定推進建設銷毀垃圾的清掃工廠以及掩埋處理廠。
東京都經過與居民對話,并在各區(qū)建設清掃基地,1997年構建起允許毀壞全部可燃垃圾的機制。2000年,原本由東京都政府統一負責的垃圾收集和燒毀等清掃業(yè)務移交給23區(qū)。
現在,垃圾回收工作由23個區(qū)分手進行。垃圾粉碎等工作則由23區(qū)聯合運營的清掃一部事務組合(清掃一組)負責。垃圾燒埋地點由東京都管理。
2023年度23區(qū)的垃圾量比1989年度的峰值減少了幾乎一半。但是,自2023年度以來,垃圾量基本沒有加上,但也沒有再減少。清掃一組共有22個廠家,其中多數基地設備老化重要。焚化處置設備耐用年限約為30年,設備更新和工廠重建等成為當務之急。
清掃一組工廠周圍也有住宅區(qū),重建工廠將花費7年時間。在毫不停滯地處置平素產生的大宗垃圾的同時制定基地重建計劃,此事并不容易。據介紹,重建費用將比10年前高出3倍,帶來沉重的財政負擔。
垃圾被稱作“反應人類天下的鏡子”,經濟形勢和人口構成等鮮明地體刻下垃圾量上。如何處理各地區(qū)的垃圾呢?應對垃圾問題不僅要靠行政,還須得到居民的理解和協同。